2024年以来，青海省退役军人事务厅在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持以落实党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”及我省实施方案为重点，牢固树立依法行政工作理念，全力履行各项法定职责，为推动全省退役军人工作高质量发展提供坚强有力法治保障。

一、全面加强党对退役军人工作法治建设的领导

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治建设的战略部署。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大战略部署，明确了立法、执法、司法、守法各环节改革任务，是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。党的二十届三中全会召开后，厅党组第一时间传达学习全会精神，结合实际研究制定学习宣传贯彻方案。党组主要负责同志多次深入基层一线和服务对象之中宣传宣讲，并结合全省退役军人工作实际，研究谋划改革思路和举措。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想、宪法以及退役军人事务工作相关法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组、厅务会和支部学习的首要任务和主题主线，厅党组坚决贯彻落实党组会议“第一议题”制度，严格落实厅党组理论学习中心组学法等五项制度，制定《青海省退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过集体学习与自学相结合，中心组学习与研讨交流相结合，专题讲座与在线学习相结合，推进学法用法融入日常、抓在经常，有效提升领导干部法治思维和依法行政、依法履职能力。2024年以来，党组会集中学法8次，党组理论中心组学习会学法13次，厅务会重点学法14次。将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等列入全省退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，购置《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》《中国共产党党内法规汇编》作为干部职工普法教辅，推进习近平法治思想学习常态化。

（三）认真履行法治政府建设“第一责任人”职责。厅主要领导坚持把贯彻落实中央和省委决策部署作为履职的根本，在年度工作述职中专题报告履行法治责任情况，研究制定厅系统法治政府建设工作要点和普法工作计划，及时调整完善厅系统法治政府建设领导小组成员，做到思想认识到位，组织领导有力、目标任务明确。按照《青海省法治建设年度报告工作办法》，及时做好法治政府建设年度报告向社会公开工作。扎实开展“规范化建设推进年”活动，修订《青海省退役军人工作法律政策落实指南》，指导基层逐项落实退役军人各项政策待遇。举办全省退役军人事务系统干部政策法规培训班、全省退役军人服务保障系统能力提升培训班、全省自主择业军队转业干部退役金管理业务培训班、全省退役士兵和退出消防员档案审核移交业务培训班等政策培训班11期，持续加强高素质法治工作队伍建设。汇总编印《退役军人法律政策要点应知应会问答》，高规格举办第二届厅系统法律政策知识竞赛，由全省业务骨干组成的9支代表队围绕退役军人法律政策知识展开激烈角逐；选派人员参加西北片区职业技能竞赛，获得团体优胜奖。通过常态化评比竞赛，选树培养了一大批懂政策、精业务、善落实的业务能手，营造全省干部职工学法用法的浓厚氛围。

二、全方位多形式开展普法宣传

（一）发挥平台优势做好普法宣传工作。坚持把学习习近平法治思想纳入退役军人教育培训、服务保障全过程，广泛开展党性教育培训、适应性培训、创业能力提升培训，有效引导全省广大退役军人树牢法治意识、践行法治要求。借助厅门户网站跟进解读退役军人事务部及我省出台的规范性文件，借助微信公众号等平台广泛宣传与国家安全相关、与网络安全相关、与生态文明建设相关、与社会治理现代化相关的法律法规。年内“青海省退役军人事务厅”“青海省退役军人就业创业指导服务中心”微信公众号常态化刊载法治宣传，发布政策法规信息60余条，关注人数超2.5万人。创办《青海退役军人》内宣刊物，搭建好退役军人工作重要政策解读、典型经验交流的宣传平台。全省县级以上退役军人事务部门组建30支“老兵宣讲队”，深入部队、机关、企业、学校围绕党史、军史、党的二十大和二十届三中全会精神、退役军人法律政策等内容广泛开展宣讲活动。

（二）发挥工作站优势做好退役军人法律服务工作。全省2396个退役军人公共法律服务工作站，落实专业律师坐班741人次，采取定期坐班、电话约访等方式，免费为来访退役军人及其他优抚对象提供法律咨询、援助帮扶643人次。各地退役军人公共法律服务站以宣传政策法规为切入点，通过新闻媒介、电话短信、上门宣传、印发宣传图册等方式，在重要时间节点，开展普法进军营、进社区、进单位、进机关活动，向广大退役军人和其他优抚对象宣传《民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》，弘扬社会主义法治精神，增强学法尊法守法用法意识。部分地区依托法律服务站，成立“老兵调解室”、“老兵之声”等工作室，积极吸纳和调动当地优秀退役军人、退役军人律师、心理咨询师开展思政引领和心理疏导。

（三）发挥连接军地优势扎实开展“送法律政策进军营”活动。组织厅系统政策业务骨干深入研究分析法律政策热点问题，梳理汇总涉及退役军人安置、就业创业、优待抚恤、权益维护等多方面的法律法规和政策文件，深入西宁、海北、海西等驻军部队，举办了5场法律政策专题讲座，通过案例分析、条文解读、互动问答等形式，深入浅出地讲解了《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等重要法律法规，以及退役军人就业创业优惠政策、退役安置流程等实用内容，累计参与听讲的现役军人达4700余人次。同时，专业律师在活动现场为官兵们提供一对一的法律咨询服务，针对官兵们关心的婚姻家庭、财产纠纷、涉法涉诉等具体法律问题，耐心细致地进行解答，并给出专业的法律建议。

（四）发挥系统优势做好涉退役军人信访工作。压紧压实各级退役军人事务部门主要领导为信访接访工作第一责任人，严格落实“13712”信访事项办理机制，全面畅通退役军人信访渠道，完成全省55个县级以上服务保障机构视频信访系统搭建工作。认真做好信访事项的转交、督办，全年通过各类渠道全省共受理信访事项400件，相较去年同期下降了39%，信访事项均在受理时限内办结。全省各级服务机构窗口共接待服务对象1.8万人次。落实信访事项办结质量抽查机制，做好信访事项过程监督，推进信访事项办理程序更加规范、文书更加精准、群众满意度更加提升。举办全省退役军人信访接访业务能力提升实战对抗演练，采取两两实战对抗的方式，检验系统工作人员对政策解读的精准性、接待服务的规范性、解难纾困的有效性，全面推动信访工作法治化发展。

三、扎实推进依法行政

（一）强化退役军人工作服务效能。扎实推进退役军人服务“高效办成一件事”，于12月初在全省新一批8个重点事项中率先完成信息平台搭建和数据对接工作，成功实现了以信息化手段推动退役军人报到、户口登记、社会保险登记、基本医疗保险参保和变更登记等事项一站式办理、一次性办结。落实政府信息公开指南和目录要求，印发年度政务公开工作要点任务清单，在门户网站设立信息公开栏目，及时发布机构职能、规范性文件、服务事项、财务管理、人事管理等信息，提高了信息公开的时效性，厅官网、厅官微主动公开信息178条，依申请公开3件，转发各类消息383条，及时转办厅长信箱和12345热线留言86件，答复率为100%。根据新颁布的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》规定要求，协调省委编办调整省退役军人事务部门权责清单，及时在政府网站公布、更新，自觉接受社会监督，推进依法履职、依法行政。充分发挥法律顾问在推进法治政府建设中的积极作用，凡重大政策出台、规范性文件审查、合同的合法性审核中，均充分征求法律顾问的意见建议，确保各项决策依法、科学、规范、有效，全年审核合同50份，规范性文件4份。按照行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度要求，完成了2份行政规范性文件的书面备案和网上备案。做好行政执法人员资格管理，对每年行政执法人员进行清理并上报审核，目前我厅行政执法主体1个，行政执法人员13人取得行政执法资格证。

（二）依法履行退役军人管理保障职能。全面贯彻《退役军人保障法》，严格依法开展移交接收、退役安置、就业创业、抚恤优待、褒扬激励等工作。创新移交安置机制，优化安置流程，改进人事档案移交审核机制。加大就业创业扶持力度，开展区域协作联合招聘、行业合作专项招聘等五大专项行动，协调落实省公务员、事业单位、教编考试定向招聘退役士兵制度。会同省税务局进一步推进落实退役军人就业创业税收优惠政策，对青海省军创企业摸底排查，举办青海省第三届退役军人创业创新大赛。继续提高义务兵家庭优待金标准，逐步扩大优待证应用场景，严格落实各类优抚对象政策待遇。发挥退役军人工作在加强双拥共建的桥梁纽带作用，协调解决随军家属就业、子女入学入托等实际问题。大力弘扬英烈精神，加强烈士纪念设施保护管理，加大烈士纪念设施提质改造资金投入，开展“2024·铸魂·清明祭英烈”主题英烈祭扫纪念活动，崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围更加浓厚。开展“最美退役军人”、全国模范退役军人、全国退役军人工作模范单位及个人评选推荐和学习宣传活动，我省6名同志推荐获评“全国模范退役军人”。引导退役军人积极投身乡村振兴，推动优秀退役军人进入基层“两委”，动员全省退役军人服务保障系统人员和110支志愿服务队、2718名退役军人，参与生态保护、抢险救灾、助力高考等志愿服务活动78余次。

我厅法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在宣传内容的针对性不够强、宣传工作的长效机制尚未完全建立、精准化法治帮扶的工作举措还不够完善、政策解读形式还较为单一等问题。2025年省退役军人事务厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，进一步加大退役军人工作法治政府建设力度，统筹推进科学立法、依法行政、法律服务、普法宣传，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，为服务经济社会发展、服务军队现代化建设提供坚实的法治保障。