发挥职能作用 主动担当作为 努力开创退役军人就业创业工作新局面

今年以来，西宁市退役军人事务局认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神和党中央决策部署，在市委市政府的坚强领导下，边组建机构，边开展工作，边谋划发展，各项工作有序推进。特别是把退役军人就业创业工作作为重要工作职能，积极探索构建行政推动与社会支持相结合、培训机构与用工单位相衔接、推荐就业与扶持创业相促进的工作机制，着力破解教育培训难落实、就业创业水平低的难题，退役军人就业创业工作取得了积极成效。

一、 领导重视，组织得力

各级把退役军人就业创业工作当作固国防、促稳定、安民心的大事要事来抓，列入构建和谐社会、争创“双拥模范城”的重要内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，职能部门全力抓的退役士兵就业创业工作新格局。一是市委市政府把退役军人就业创业工作纳入为民办实事项目和重点督查事项，纳入各县区委、政府和市直部门领导班子年度目标绩效考核范围，明确规定“有关退役军人就业创业工作落实不到位”的实行一票否决制。二是由市政府牵头，先后3次召开各县（区）主要负责人及市民政、财政、人社、教育等相关部门负责人参加的退役军人就业创业专题工作会议，凝神聚力，协同工作，研究解决工作中存在的问题，共同推动退役军人就业创业工作落实。三是建立健全全市退役军人教育培训承训机构50余家，实现市、县（区）全覆盖。培训专业涵盖汽车驾驶、烹饪、重型机械操作、电子商务加创业、汽车维修、电工、焊工、民间工艺品制作等近30个领域。全市已挂牌成立退役军人创业孵化基地及专区6家，确定青海立詹律师事务所为“西宁市退役军人法律服务工作站”、“西宁市退役军人法律援助工作站”，确定青海东方烹饪学校、青海省物资驾校为“西宁市退役士兵技能培训基地”。

二、深入调研，研究对策

鉴于局机构刚刚组建、工作刚刚起步、基础不扎实等实际，坚持问题导向，加强调查研究，找准问题症结，夯实工作基础。一是针对属地退役军人就业创业情况底数不清的实际，集中时间、集中力量，采取查阅档案资料、通过电话、微信联系、与就业服务部门对接、工作人员上门走访等方式，对全市自主就业退役军人数量分布情况、就业创业情况、就业创业需求等信息进行统计摸底，切实摸清底数，增强工作针对性和实效性。二是针对退役军人参加教育培训和就业招聘活动积极性不高的实际，组织自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部等服务对象群体代表50余人，通过发放问卷调查、召开座谈会等形式征求意见建议20余条，经过认真归纳梳理，找出对培训就业政策不清、对就业形势不了解、对就业缺乏信心和长远打算、就业观念落后等问题症结，为下一步对症下药开展工作奠定基础。三是针对企事业单位对招聘录用退役军人不够积极主动的实际，深入效益较好的青海比亚迪有限责任工作、亚洲硅业（青海）有限公司等园区企业，了解用人单位人才技能需求，并与用人单位签订《西宁市退役军人就业意向协议书》，为增强培训针对性和提高就业率奠定基础。

三、创新方式，搞好培训

以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，大力开展退役士兵职业教育和技能培训，增强退役士兵就业能力和竞争力。一是积极组织150余名退役士兵参加人社部门城乡劳动力技能培训，选送推荐20名自主选学退役士兵报名参加中职、高职院校考试并入学，按规定落实学费和其他费用减免补助政策，并给予每人每月300元的生活补助费。今年退役士兵报名参训率达到93%，毕业证书、职业资格证书获得率和就业率达到95%。二是利用1天时间举办了一场由100多名退役军人和20多家企业人力资源部门负责人参加的就业知识培训及专场招聘活动，探索开展“培训会+专场招聘会”、“课堂+实训+市场”的培训新模式，使教育培训与就业服务相互渗透、有效衔接、共同促进。三是针对西宁市公共交通责任有限公司公交车驾驶员紧缺的需求，积极与西宁市公共交通责任有限公司、青海省物资驾校协商开展订单定向式技能培训，并达成协议，培训合格一人安排上岗一人。今年已选派10名退役士兵进行公交车驾驶员培训并已经全部就业。

四、强化服务，助力就业

紧紧围绕退役军人就业创业需求，实施常态化、规范化、制度化服务保障，为退役军人实现就业创业提供支持。一是依托各级公共就业服务机构设立专题专栏，及时为退役士兵提供政策指导、就业信息、职业介绍等服务，并设立退役军窗口和实行退役军人优先制度，提供便捷高效服务。二是先后举办2场退役军人专场招聘会，搭建退役军人与用工企业双向选择、协商洽谈的就业平台，为30多家企业和100多名退役士兵达成就业协议。三是加大对自主创业退役士兵的资金扶持力度，出台政策对首次创业者补贴2000元—3000元，创业一次性奖励5000元，对经营主体一次性创业岗位开发补贴1000元，鼓励退役士兵自主创业。

五、宣传发动，营造氛围

坚持问题导向，搞好教育宣传，不断增强退役军人积极参与、职能部门全力配合的退役军人就业创业社会氛围。一是利用退役士兵报到、登记等时机，进行为期1天的适应性培训，开展思想政治工作，宣讲就业形势政策，并发放宣传手册，让退役士兵了解掌握教育培训、就业创业优惠政策及其重要意义，增强培训积极性、自觉性和实现就业信心。二是利用电视、报纸等各种宣传媒介，通过退役军人QQ群、微信群等，进行多渠道多角度多方面宣传退役军人就业创业政策措施和先进成功事迹，提高政策知晓率，发挥典型引路和激励作用。三是定期召开退役军人就业创业联席会议，加强与教育、人社、财政等相关部门的沟通协调，赢得支持配合，努力营造全社会共同关心、共同参与、共同推动退役军人就业创业工作的浓厚氛围。